10月22日，位于天津寶坻的中關村新世界項目售樓處迎來了北京的“企業家購房團”。中關村新世界項目由中關村科技城發展有限公司開發建設，作為寶坻京津中關村科技城的生活配套，不少科技城簽約入駐企業職工組團前來看房。
京津中關村科技城由北京中關村和寶坻區政府合作開發，規劃面積14.5平方公里，旨在承接北京非首都功能項目搬遷，引入人工智能與智能制造、醫療器械及生物醫藥、新能源與新材料、高端裝備制造和現代服務業領域的產業企業。
10月15日，天津市發改委發布了《關于天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》（以下簡稱“政策措施”）征求意見公告，針對寶坻京津中關村科技城和濱海新區中關村科技園區入駐企業職工，在醫保、子女教育及購房等方面實現兩地互通。政策措施在10月21日通過了征求意見期并開始試行。
其中入駐企業職工購房新政格外引人矚目，非天津戶口的入駐企業職工，家庭在天津無住房的可在天津市購買1套住房，限售3年，不再需要提供2年的在津社保或個稅證明。中關村新世界的銷售人員對經濟觀察報表示：“目前沒有天津戶口的入駐企業職工只能在本小區購房，其他樓盤還買不了。”
“寶坻不比北京，無論是醫療教育資源還是商業配套都偏弱。為了吸引人、留住人，我們一直在向政府積極爭取各種人才引進政策，也在努力引入名牌院校以及優質的醫療資源。”中關村科技城發展有限公司綜合管理部總監告訴經濟觀察報，將北京中關村高精尖企業遷至寶坻，需要政策的鼓勵支持、配套設施和資源的完善以及營商環境的優化多方聯動推進。
除了天津外，近期南京六合區、三亞等地也出臺相類似的購房政策，包括廊坊北三縣地區也傳出將在年底針對特定群體購房開辟綠色通道。與此前歷次調整購房政策不同，本次幾個城市購房新政普遍與城市產業發展相契合，即為特定產業領域的職工購房放行。
面對入駐企業
此次制定的人才引進政策措施，首先是為了防止園區入駐企業的人才流失。上述綜合管理部總監對經濟觀察報表示：“有北京戶口或者在京生活多年的公司高管和職工，子女大多在北京上學。公司如果搬到寶坻，他們還要面臨在津無法買房、子女學籍變動、醫保跨省等一系列生活問題，這樣很可能會造成企業人才的流失。”
根據新政策，天津寶坻京津中關村科技城和天津濱海中關村科技園的入駐企業職工，將不受戶籍及社保、個稅限制在津購房，保留子女原學籍同時允許其在津上學，并可用北京的醫保在天津住院直接結算醫療費用。
“我自己就是政策的直接受益者。我隨中關村團隊從北京來到寶坻工作，如果能解決買房等一系列問題，生活將增添很多便利。”中關村協同發展投資有限公司產業促進部營銷總監于晗對經濟觀察報表示。
對于非北京戶口的入駐企業職工，政策措施還放松了在津落戶的年齡限制。根據天津現行的人才引進落戶政策，憑本科學歷的申請者必須在35周歲以下。而兩個園區入駐企業的職工，只要滿足本科學歷、在企業任職3年及以上且在津繳納社保的要求，即可不受年齡限制隨項目在天津落戶。
“我認識一位60多歲的工程師，是我們入駐企業設備研發的核心技術人員，由于年齡和學歷問題還沒有北京戶口，也不符合天津現行的落戶政策，新的政策措施打破了年齡限制，為他在天津落戶提供了支撐。我們希望政策能100%覆蓋這樣的人才，解決企業職工的住房等生活問題。”于晗告訴經濟觀察報。
值得注意的是，根據“支持在津購房”政策，符合政策的園區企業職工可以在天津市任意區域買房，不限于寶坻區和濱海新區。津中關村科技城管理委員會的工作人員告訴經濟觀察報。包括“支持在津購房”政策在內，此次發布的7項政策措施都是引進人才“大利好”，不過僅限于在寶坻中關村科技城和天津濱海中關村科技園內試行。
于晗表示，雖然此次制定的人才引進政策措施僅面向兩個“中關村”，但不排除未來面向全市人才的可能性。“此前天津在制定‘海河英才’落戶計劃時，我們也積極參與了政策的推進。除了這次推出的7項措施，后續我們還會提出并推進更多人才引進政策，希望更多的產業人才能夠從中受益。”
定向“購房”
在10月15日發布的7項人才引進政策措施中，“鼓勵人才來津工作落戶”和“支持在津購房”兩項政策對寶坻當地樓市的影響引起了廣泛的討論。對此于晗表示，政策的初衷是為了引進和留住人才，促進產業發展，而不是為了拉動當地房地產。
根據政策針對的對象和目前的試行情況，寶坻區的樓市并未受到影響。經濟觀察報走訪了多個小區，除了中關村·新世界外，其余樓盤的銷售人員均表示，目前沒有天津戶口無法在該小區購房。“中關村的人才引進政策剛開始試行，還沒有傳導到我們這里。”
中交香頌小區的一位銷售人員稱，公司高管已經開會討論過中關村科技城職工的在津購房政策，“八九不離十會執行。”此外，一位天津本地開發商的銷售主管表示，在執行層面上，首先寶坻區不動產登記中心要獲得符合政策的企業名單，將非天津戶籍的企業職工購房者在系統中進行標注，然后才可以在售樓處買房。
京津中關村科技城坐落于寶坻城北的經濟開發區，向南開車20分鐘就可到達城南的潮白河。寶坻城區內面積不大，卻隨處可見林立的塔吊。房天下數據顯示，寶坻城區內目前有20個在售樓盤。幾乎每個售樓處的門口，都有其他樓盤的渠道人員在發傳單“搶生意”，或大聲吆喝著“首付只要XX萬。”
在金地新城大境項目的售樓處，門口宣傳牌上寫著“清盤倒計時，15%首付”。銷售人員稱，天津樓盤首付均為30%，不過現在購買可以申請15%的首付，由開發商墊資湊夠首付申請貸款，購房者一年內還清首付即可。
一位天津本地國企開發商的銷售總監對經濟觀察報坦言，現在整個寶坻區房地產市場銷售情況都比較低迷，城南區域的樓盤實際成交均價在11000元左右，城北成交均價低于萬元。與2016年相比，下降2000元左右。“主要是因為樓盤太多了，今年5-6月有6個小區開盤，包括融創、碧桂園、中交、金輝等大型開發商的項目，本地居民無法消化這么多住房。”
上述銷售總監表示，房企扎堆進駐主要是看好寶坻未來的區位優勢和規劃。一是2021年6月寶坻南站高鐵即將通車，二是看中了京津中關村科技城未來的發展。寶坻南站位于寶坻區潮白河南岸，距離城南商業區10分鐘車程。截至目前，高鐵站周邊已經有雅居樂國際花園和遠洋萬和四季兩個在售樓盤。
針對產業配套
一系列的人才引進政策，在政府看來都是為了加速推進寶坻京津中關村科技城和天津濱海中關村科技園的開發建設和產業導入。在北京中關村以外,寶坻京津中關村科技城是中關村發展集團唯一一個重資產投資項目。根據規劃，京津中關村科技城開發建設周期為15年，運營周期30年，預計總投資1100億元，創造稅收1600億元。
科技城分為4期開發，1期開發周期為2017-2021年，發展目標為帶來產業人口5000人，常住人口8000人；2期開發周期為2022-2025年，目標是帶來2.5萬產業人口，2.4萬常住人口；3期開發周期為2026-2030年，目標是產業人口達7萬人，常住人口5萬人；4期開發周期為2031-2035年，發展目標為產業人口數達12萬人，常住人口達8萬人。
從2017年6月起京津中關村科技城項目開始基礎設施建設，已經與18家企業簽署了投資協議，其中5個項目正在施工，13個項目將在年底前動工，截止目前還沒有企業正式投產運營。于晗表示，科技城會協助企業在6個月內完成掛牌拿地、報批報建等工作，并開始施工建設。“通常來說，從項目開工到正式投產需要2年時間。”
源自“創新驅動發展”和“京津冀協同發展”兩項國家戰略，京津中關村科技城需按照“承接北京非首都功能”的產業標準篩選入駐企業。在簽約項目中，新松佳和機器人核心部件研發、首信圓方通信網絡機柜智能制造、瑞科恒業智能自動化涂裝系統、以及萊伯泰科智能化實驗室設備4個生產基地，均為人工智能與智能制造產業。
在醫療器械及生物醫藥領域，科技城簽約了中科拜克生物醫藥、金約應醫療器械產業基地、復星國藥華北商藥流動樞紐中心以及中關村高端醫療產業園。
新能源與新材料領域的簽約項目包括安泰天龍總部、博宇PBN、合眾超級電容器及其能源系統的研發和生產、普瑞斯瑪產業基地和福斯特智能配電研發生產基地。
在高端裝備制造和現代服務業領域，簽約項目包括興達奇高端裝備制造與產業化基地、洛克機械產業基地、天澤超高壓高端電氣設備生產基地、以及捷通智慧數據中心運維服務與技術研發項目。
于晗告訴經濟觀察報記者，已簽約的18家企業共計購地50萬平方米，總投資額約25億元，投產后年產值將超過100億元。“規模在1000-2000人左右的大型企業，將會先把研發基地搬到科技城，再逐步遷移其他部門。”
對于京津中關村科技城來說，一大挑戰是既要對申請入駐的企業進行嚴格評審和篩選，又要同步推進基礎設施建設、配套商業招商運營、以及參與制定人才引進的鼓勵政策，從而留住人才，實現高精尖企業為主的產業格局。
根據京津中關村科技城的規劃，截至2020年末，科技城會基本完成一期的招商，預計簽約40-50家產業企業。“我們手頭目前有幾個大企業的項目在談，一家企業因為要引進高端設備，需要政府大規模的資金扶持。雖然項目難度比較大，不過我們依然在積極爭取。此外，與我們有簽約意向的企業也有幾十家。”于晗告訴經濟觀察報。
來源：經濟觀察報
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