深圳個稅減免政策，能充分發揮個稅征收的調節作用，既能減輕人才的生活負擔，又可加快當地產業結構升級，可謂一舉多得。
在未來論壇深圳技術峰會上，深圳市副市長王立新透露，來粵港澳大灣區工作的短缺人才將會享受15%的個人所得稅減免優惠。按現行個人稅負水平計算，百萬年薪最高可繳稅45萬元，但根據粵港澳大灣區相關配套細則，百萬年薪的高端人才和緊缺人才最高只需繳稅15萬元，30萬元的差額將由珠三角九城市一級財政補貼。
深圳市人才個稅減免政策，無疑將有效減輕年輕人才的負擔。根據我國人均收入的分布結構，一大批中產階層是個稅繳納的主要人群。很多剛進入工作崗位的年輕人才的工資水平往往在起征點附近。年輕人缺少資本積累，身上負擔一線城市的居住成本，還要將工資的一部分上繳，讓很多年輕人對一線城市望而卻步。深圳市個稅減免政策，可有效減輕年輕人稅收壓力，將更多資金留在年輕人自己手中。
個稅減免型減稅政策，屬于激勵型減稅的一種，有別于普遍型減稅，能夠吸引更多人才。激勵型減稅較為偏向財政稅收原則中的社會公平原則，高收入人群付出了更多無差別勞動，繳納更多稅收本來無可厚非。激勵型減稅，減輕了稅收對高收入人群的負面影響，鼓勵年輕人在創造更多社會價值的同時，也能取得更豐厚的回報。
人才是本世紀最重要的生產力，也是創新戰略的踐行者，只有讓人才先富起來，才能促進粵港澳地區的科技進步和經濟發展。通過減輕稅收負擔，提高人才實際收入水平，增加生活幸福感，將會吸引更多的高知分子加入深圳高新技術產業的建設中來，促進地區全要素生產率的提高。
減稅政策也符合社會政策稅收理論中的稅收再生產論。稅收不僅僅是單純的國家獲得收入的工具，也是一種循環。稅收負擔能力產生稅收，稅收產生了國家行政，通過有效的稅收改革能增加群眾的稅收負擔能力，促進社會生產，產生更多的剩余價值，進而創造更多的稅收。這是一個周而復始的過程，國家依靠稅收收入經辦的事務和設施所產生的經濟效果，能使納稅人得到新的生產力，或增加原有的生產力。
同時，個稅減免優惠相當于培養了規模更龐大、支出能力更強的稅基，能夠給當地帶來更多的財政收入回報，政府也可以進行力度更大的財政支持政策，兩者之間將形成有機的正反饋效應。
另外，個稅減免還有擴大消費的作用。減輕人才的稅收負擔，將會增加其可支配收入，提高消費能力，提升邊際消費傾向，收入增加效應最終會轉變成社會消費效應，進而帶動當地消費品產業發展，促進全產業鏈發展。
當然，僅僅依靠個稅減免來吸引“鳳凰”還不夠，完善其他相關配套設施也是栽培“梧桐樹”必不可少的方面。實際上，制約人才入駐一線城市的最大障礙是居住成本，如果地方政府能夠在提供專項人才住房、給予住房補貼等方面提供一些政策支持，對吸引人才也將具有很大的吸引力。再加上與之相應的子女教育保障、“育兒假”等生育權利保障等，全方位打消人才的后顧之憂，才是吸引人才、留住人才的關鍵之舉。
深圳推行的人才個稅減免政策，能夠充分發揮個稅征收的調節作用，既能減輕人才的生活負擔，又可提高人才的消費能力，促進特定產業的發展，加快當地產業結構升級，可謂一舉多得，值得其他地區學習和借鑒。
來源 ：新京報
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